ลดการฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรงปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างล้ำลึกและรวดเร็วภายในเวลาเพียงทศวรรษเดียว ซึ่งเกือบจะเหมือนกับการปิดเยอรมนี Ursula von der Leyen ถูกตั้งค่าให้ถามประเทศในสหภาพยุโรปในสัปดาห์นี้
คำขอดังกล่าวซึ่งคาดหวังจากประธานคณะกรรมาธิการยุโรปในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ของสหภาพเมื่อวันพุธ จะจุดชนวนให้เกิดความขัดแย้งทางการเมืองเป็นเวลานานหลายปี ในขณะที่รัฐบาลและอุตสาหกรรมต่างๆ พยายามอย่างเต็มที่เพื่อหลีกเลี่ยงความเจ็บปวดจากการเพิ่มเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของกลุ่มจาก 40 เปอร์เซ็นต์เป็น 40 เปอร์เซ็นต์เป็น “อย่างน้อย 55 เปอร์เซ็นต์”
เป้าหมาย 40 เปอร์เซ็นต์ในปัจจุบันมีขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายผ่านการผสมผสานระหว่างมาตรการและกฎระเบียบของตลาด ซึ่งรวมถึงเป้าหมายของตลาดคาร์บอนและพลังงานสีเขียวของกลุ่ม
แต่นั่นยังไม่เพียงพอที่จะไปถึง 55 เปอร์เซ็นต์
— ความแตกต่างมีคาร์บอนเพิ่มขึ้น 736 ล้านตันในแต่ละปี ซึ่งน้อยกว่าการปล่อยก๊าซประจำปีของเยอรมนีเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
นั่นเป็นเหตุผลที่บรัสเซลส์กำลังพิจารณาการยกเครื่องนโยบายสภาพอากาศของสหภาพยุโรปครั้งใหญ่ – ปฏิรูปกฎสำหรับภาคป่าไม้และเกษตรกรรมและขยายระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของกลุ่มเพื่อให้ครอบคลุมการขนส่งและการปล่อยมลพิษในอาคาร
“นำทั้งหมดนี้มารวมกัน ฝันร้ายเพิ่งเริ่มต้น” เจ้าหน้าที่อาวุโสของคณะกรรมาธิการยุโรปคนหนึ่งกล่าว
ซึ่งจะสร้างแรงกดดันต่อภาคเศรษฐกิจ เช่น การขนส่งทางถนน การเดินเรือ และการบินที่การปล่อยมลพิษยังคงเพิ่มขึ้น เศรษฐกิจที่ขึ้นกับถ่านหินและเศรษฐกิจที่ยากจนจะถูกขอให้แบกรับภาระมากขึ้น
“การเปลี่ยนแปลงที่เป็นกลางต่อสภาพอากาศสามารถทำได้ด้วยการสนับสนุนจากทุกคน” ร่างนโยบายของคณะกรรมาธิการกล่าว ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้ก่อนที่จะเผยแพร่
คะแนนร้อยละ 15 เหล่านี้จะรู้สึกได้ในทุกด้านของชีวิต
ภายใต้ร่างนี้ เกษตรกรจะกลายเป็นผู้ดูแลคาร์บอน โดยจ่ายเงินเพื่อกักเก็บการปล่อยมลพิษในดิน โดยคาดการณ์ล่วงหน้าถึงการห้ามผลิตรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปและเพิ่มมาตรฐานการปล่อยมลพิษ ซึ่งเปลี่ยนอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของยุโรป ภายในเวลาไม่กี่ปี เสียงคำรามของเครื่องยนต์จะเป็นเสียงสะท้อนของศตวรรษที่ 20 จะมีการขอถนนและทางเท้าเพื่อให้มีที่ว่างสำหรับสถานีชาร์จรถยนต์หลายแสนแห่ง
ทั่วยุโรป จดหมายจะมาถึงเพื่อจูงใจให้เจ้าของบ้านและเจ้าของบ้านอัพเกรดหม้อไอน้ำ ฉนวนกันความร้อน และหน้าต่าง อุตสาหกรรมการปรับปรุงครั้งใหญ่จะเกิดขึ้นจริงในชั่วข้ามคืน — หรืออย่างที่บรัสเซลส์หวังไว้
ทศวรรษหน้าจะเห็นยุโรปเลิกพึ่งพาถ่านหินเป็นเวลานานหลายศตวรรษ หน่วยงานอุตสาหกรรม Eurelectric คาดการณ์ว่าภายในปี 2573 21 ประเทศในสหภาพยุโรปจะปลอดถ่านหิน นั่นจะมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของพลังงานหมุนเวียน ซึ่งหมายความว่าประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของไฟฟ้าในสหภาพยุโรปจะปลอดคาร์บอนภายในปี 2573
แต่ 20 เปอร์เซ็นต์สุดท้ายจะยากขึ้น การผลิตก๊าซยังคงมีเสถียรภาพ รองรับลมและสุริยะ
Kristian Ruby เลขาธิการ Eurelectric สนับสนุนความทะเยอทะยาน แต่กล่าวว่าภาคส่วนอื่น ๆ จะต้องทำงานหนักขึ้น “เราจำเป็นต้องเห็นความพยายามอย่างมากในการเร่งความเร็วของกระแสไฟฟ้าในการขนส่ง ในอาคาร และในอุตสาหกรรม ไม่เช่นนั้นจะเป็นเรื่องยากมาก”
มันไม่ใช่ค่าใช้จ่ายทั้งหมด ร่างดังกล่าวระบุว่าการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล – 70% สำหรับถ่านหิน 30 เปอร์เซ็นต์สำหรับน้ำมันและ 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับก๊าซ – จะช่วยประหยัดได้ถึง 110 พันล้านยูโรทุกปีในมลพิษทางอากาศที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ
Von der Leyen และกรรมาธิการของเธอจะโต้แย้งว่าเป้าหมายของพวกเขาเป็นไปได้ โดยอิงจากการประเมินผลกระทบที่จะเปิดเผยในปลายสัปดาห์นี้ แต่เจ้าหน้าที่และภาคอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการต่อสู้ที่ยาวนานว่าการตัดเงินมาจากไหน
การคำนวณทางการเมือง
เยอรมนีซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งเป็นประธานหมุนเวียนของสภาสหภาพยุโรป จะดูแลการเจรจาเกี่ยวกับเป้าหมายปี 2030 ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ คำพูดเหล่านั้นจะถูกครอบงำด้วยคำถามเก่า ๆ: ยุโรปกลาง ที่ครอบครองถ่านหิน จะเต็มใจหรือสามารถทำได้มากแค่ไหน? และคู่ปรับของพวกเขาในตะวันตกและเหนือจะช่วยได้มากน้อยเพียงใด?
แต่การเมืองในปี 2020 นั้นแตกต่างจากความคืบหน้าในอดีตของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับกฎหมายด้านสภาพอากาศ การฉีดเงินสดกระตุ้นจำนวนมากภายใต้งบประมาณของสหภาพยุโรปในอนาคตหมายถึงประมาณ 550 พันล้านยูโรสำหรับโครงการด้านสภาพอากาศ กองทุน Just Transition Fundมูลค่า 17.5 พันล้านยูโรใหม่มีขึ้นเพื่อช่วยให้ภูมิภาคต่างๆ สามารถรับมือกับความวุ่นวายทางเศรษฐกิจและสังคมของการทิ้งถ่านหินและอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษอื่นๆ
เป้าหมายปี 2030 ที่สูงขึ้นจะไม่สามารถทำได้โดยเพียงแค่ส่งเสริมเป้าหมายระดับชาติ แต่จะมีความพยายามที่จะขยายโครงการคาร์บอนและการค้าของกลุ่มเพื่อให้ครอบคลุมภาคใหม่เช่นการขนส่งทางถนน การขนส่งและอาคาร เพิ่มเป้าหมายพลังงานสีเขียวและกระชับมาตรฐานการปล่อยมลพิษสำหรับรถยนต์
“ส่วนที่ยากที่สุดของสิ่งนี้คือการบรรลุข้อตกลงทางการเมืองเพื่อกำหนดวิธีที่ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศลดการปล่อยมลพิษที่เชื่อมโยงกับการขนส่งและการเคลื่อนย้าย วาระในเมือง … จะต้องเป็นข้อตกลงที่ทำได้ โดยสอดคล้องกับขีดความสามารถของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ ” Teresa Ribera รองนายกรัฐมนตรีของสเปนและรัฐมนตรีที่ดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมกล่าวกับ POLITICO
นักการทูตจะเริ่มการเจรจาอย่างหนักเกี่ยวกับสิ่งที่สามารถลดการปล่อยมลพิษได้เมื่อบรัสเซลส์เผยแพร่การคำนวณที่สนับสนุนความพยายามด้านสภาพอากาศที่สูงขึ้น – คาดว่าจะมีขึ้นในปลายสัปดาห์นี้
เบอร์ลินหวังว่าจะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับเป้าหมายใหม่ที่เป็นไปได้ในการประชุมรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปในปลายเดือนตุลาคม Svenja Schulze รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของเยอรมนี ซึ่งจะดูแลการเจรจา ต้องการให้แน่ใจว่ากลุ่มจะบรรลุเป้าหมายที่สูงขึ้นภายในสิ้นปีนี้ และสามารถยื่นคำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศ ใหม่ ภายใต้ข้อตกลงปารีสได้
หากทศวรรษที่ผ่านมามีบทเรียนสำหรับผู้กำหนดนโยบาย เทคโนโลยีที่ตัดคาร์บอนสามารถแซงหน้าการเมืองได้อย่างมากเมื่อเชื้อจุดไฟลุกเป็นไฟ
เธอได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสหภาพยุโรป เช่น เดนมาร์ก ซึ่งได้ผลักดันเป้าหมาย 55% มาเป็นเวลานาน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความมุ่งมั่นระดับโลกของสหภาพยุโรปในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“หากสหภาพยุโรปไม่บรรลุเป้าหมายในปีนี้
ก็เป็นเรื่องยากมากที่จะโน้มน้าวผู้ปล่อยรายใหญ่รายอื่นให้เพิ่มระดับความทะเยอทะยานของพวกเขา ทุกคนต่างกลั้นหายใจและรอให้สหภาพยุโรปเป็นผู้นำ” Dan Jørgensen รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานและสภาพอากาศของเดนมาร์กกล่าว
ในเวลาเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงของตลาดพลังงานซึ่งได้รับแรงหนุนจากต้นทุนพลังงานหมุนเวียนที่ลดลงกำลังเปลี่ยนแปลงการคำนวณภายในประเทศเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการลดการปล่อยมลพิษที่เร็วขึ้น ซึ่งรวมถึงในโปแลนด์ที่พึ่งพาถ่านหิน ซึ่งต่อต้านความพยายามของสหภาพยุโรปมาช้านาน และไม่ได้นำไทม์ไลน์ความเป็นกลางของสภาพอากาศปี 2050 มาใช้ ที่บ้าน. ภายใต้แผนสภาพภูมิอากาศที่เสนอซึ่งเผยแพร่เมื่อต้นเดือนนี้ โปแลนด์จะเร่งการเลิกใช้ถ่านหินและขยายแหล่งพลังงานหมุนเวียน
มีความรู้สึกว่าความคิดเห็นกำลังเปลี่ยนไป
Michał Kurtyka รัฐมนตรีกระทรวงภูมิอากาศของโปแลนด์กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงของพลังงานสีเขียวตามแผนของโปแลนด์นั้นเร็วกว่าที่เยอรมนีซึ่งเริ่มต้นจาก การเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียว Energiewende ในทศวรรษ 1990 กำลังทำอยู่ หากโปแลนด์ทำตามตัวอย่างของเพื่อนบ้าน “คุณจะมีการเปลี่ยนแปลงภายในปี 2100 สู่เศรษฐกิจที่เป็นกลางด้านสภาพอากาศ” เขากล่าวเหน็บ
“โปแลนด์กำลังเคลื่อนตัวเร็วมาก” คูร์ตีกากล่าว แต่แผนใหม่ในการเร่งการเปลี่ยนผ่านจากถ่านหินและกระตุ้นการใช้รถยนต์ไฟฟ้าจะต้องใช้เงินลงทุน 4 แสนล้านยูโร “เรารู้ว่ามันยากแค่ไหนสำหรับเศรษฐกิจที่จะรวบรวมทั้งหมดนี้” เขากล่าว
หากทศวรรษที่ผ่านมามีบทเรียนสำหรับผู้กำหนดนโยบาย เทคโนโลยีที่ตัดคาร์บอนสามารถแซงหน้าการเมืองได้อย่างมากเมื่อเชื้อจุดไฟลุกเป็นไฟ นั่นเปลี่ยนความคิดของนักการเมืองที่ไม่ชอบความเสี่ยงและมีความคิดทางการเงิน ทำให้มีโอกาสได้รับการสนับสนุนมากขึ้นสำหรับการก้าวกระโดดของคณะกรรมาธิการ
“ฉันคิดว่าเราเห็นการเคลื่อนไหวที่แท้จริง เราเห็นว่าทุกประเทศในสหภาพยุโรปกำลังเข้าร่วม” Ribera กล่าวเสริมว่า: “เราสามารถมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับการลดการปล่อยมลพิษในตอนนี้มากกว่าปีที่แล้วอย่างแน่นอน”ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
